거대 기업들, 글로벌 식품 사슬에서 항생제 감축 압박 가중
세계 최대 투자자 80개사가 항생제 내성(AMR) 위기 해결을 위해 글로벌 리더들에게 압력을 가하거나 전 세계 금융 붕괴를 초래할 위험을 감수하도록 힘을 합치면서 식음료 공급업체들은 더욱 엄격한 조사를 받게 될 것이다.
항생제 내성 투자자 행동 그룹은 서한을 통해 코로나19와 2008년 금융위기와 같은 보건 및 경제적 위험으로 인식하고 이를 근절하기 위해 글로벌 리더들이 더 많은 노력을 기울여야 하며, 그렇지 않을 경우 끔찍한 결과에 직면하게 될 것이라고 경고했다.
"투자자들은 AMR이 우리 국민과 지구의 건강뿐만 아니라 투자 수익에 의존해 은퇴 자금을 마련하는 사람들의 재정적 안녕에도 위협이 된다는 것을 인식하고 있다."라고 이 그룹은 말한다.
유엔은 농업, 제약 및 의료 부문의 오염이 AMR의 주요 원인 중 하나라고 밝혔다. 또한 가축과 인간의 질병 치료에 항생제를 오남용하는 것도 문제의 원인이 되고 있다.
맥도날드, 버거킹, KFC, 피자헛 등 패스트푸드 대기업들은 과거 항생제 내성 '슈퍼버그'의 확산을 막기 위해 항생제 사용을 줄여야 한다는 투자자들의 압력에 직면한 적이 있다.
AMR에 대응하기 위한 움직임
법률 및 일반 투자 관리와 HESTA를 포함한 80개 서명 기관은 2035년까지 매년 최대 4,430억 달러의 생산성이 손실될 수 있다고 경고했다.
이 서한은 이번 달 유엔 총회의 두 번째 AMR 관련 고위급 회의를 앞두고 세계 지도자들에게 발송되었다. 이 서한은 이 위기로 인해 2019년 한 해 동안 HIV/AIDS와 말라리아보다 더 많은 사망자가 발생했다고 경고한다. 전 세계적으로 매년 약 70만 명이 AMR 관련 감염으로 사망하며, 2050년에는 그 수가 연간 1천만 명으로 늘어날 것으로 예상된다.
유럽 환경청은 2018년과 2022년 사이에 EU-27 내에서 양식 동물과 양식업에 사용되는 항생제 사용량이 28% 감소했다고 5월에 보고했다. 회원국들은 2030년까지 항생제 판매량을 50% 줄이겠다는 목표를 달성하기 위해 계속해서 노력하고 있다.
이러한 노력에도 불구하고 더 많은 조치가 필요했고 서명자들은 과학에 기반한 지침과 목표, 청지기 정신과 하나의 건강, 통합 감시의 필요성 등 7가지 '요청'을 했다.
"코로나19 팬데믹으로 인해 투자자들은 체계적인 건강 위험에 대처해야 한다는 재정적 필요성을 인식하게 되었다."라고 이 그룹은 말했다. "분석 결과 2020년 이후 최소 20건의 주주 결의안이 제약회사, 축산물 생산업체, 식품 소매업체, 레스토랑 등 글로벌 공급망 전반에 걸쳐 AMR 리스크를 겨냥한 것으로 나타났다."
AMR 대응에 관한 국제적인 프레임워크는 존재하지 않지만, 정책 입안자들의 인식은 점점 높아지고 있다. 영국 정부는 올해 초 항생제 R&D 지원에 8,500만 파운드를 약속했으며, 글로벌 보건 인프라를 개선하고 감시 시스템을 강화하여 AMR 위협을 더 잘 모니터링할 수 있도록 돕기로 약속했다.
AMR의 독립 패널
"단호하고 조율된 글로벌 행동으로 AMR을 해결하는 것이 필수적이다."라고 Access to Medicine Foundation의 CEO인 자야스리 아이어는 말한다. "유엔총회와 그 이후까지 이어질 이번 협력은 AMR을 줄이고 공중 보건을 보호하며 전 세계 미래 세대를 위한 생명을 구하는 의약품의 효능을 보장하기 위한 대화를 중개하는 데 중추적인 역할을 할 것이다."
영국 정부는 사우디 아라비아 정부와 함께 기후 변화에 관한 정부 간 패널과 같은 방식으로 AMR에 관한 독립적인 패널을 구성할 것을 촉구했다.
제안된 패널이 제정되면 AMR의 미래 위험과 영향을 모니터링하고 정책 입안자에게 의사 결정을 지원하기 위한 과학적 평가를 자주 제공할 것이다.
"AMR은 투자 포트폴리오, 경제 안정성 및 글로벌 보건에 심각한 위협이 되고 있다."라고 법률 및 일반 투자 관리 수석 글로벌 ESG 관리자이자 보건 책임자인 마리아 라르손 오르티노는 말한다.
"이 긴급한 과제를 해결하려는 공동의 의지를 반영하는 투자자들의 단합된 대응을 보게 되어 고무적이며, LGIM은 이 성명을 굳건히 지지하며 다른 투자자들도 AMR 퇴치를 위한 효과적인 해결책을 찾는 데 동참할 것을 촉구하며, UN총회가 이 중요한 문제에 대한 의미 있는 진전을 이끌어내길 바란다." 라고 덧붙였다.
IAAMR이 세계 리더들에게 당부하는 7가지 사항:
과학에 기반한 지침 및 목표
1) 우리는 글로벌 정책 입안자들이 기후변화에 관한 정부간 패널(IPCC)을 모델로 한 독립 패널을 설립하여 정책 입안자들에게 AMR에 대한 정기적인 과학적 평가를 제공할 것을 권장한다.
2) 우리는 글로벌 정책 입안자들이 지속적이고 일관된 행동을 유도하기 위한 과학 기반 목표를 가진 몬트리올 의정서 또는 파리 협정과 같은 AMR을 위한 국제 프레임워크의 개발을 지원할 것을 권장한다.
스튜어드십 및 원헬스
3) 우리는 전 세계 정책 입안자들이 농업에서의 항생제 사용을 줄이고 축산업에서 성장 촉진 및 집단 예방을 위한 항생제의 일상적인 사용을 중단할 것을 촉구한다.
4) 우리는 전 세계 정책 입안자들이 제조 시설의 폐수에 항생제의 최대 잔류 한도를 설정하기 위한 입법 이니셔티브를 채택할 것을 촉구한다. 우리는 전 세계 정책 입안자들이 가축 분뇨 및 폐수 처리 시스템과 같은 추가 출처에서 환경으로 유입되는 항생제 잔류물을 관리하기 위한 적절한 메커니즘을 수립할 것을 권장한다.
통합 감시
5) 우리는 전 세계 정책 입안자들이 기존의 4자간 감시 시스템을 기반으로 AMR 및 항생제 사용에 대한 전 세계적인 통합 감시 시스템을 구축하여 패턴을 파악하고 그에 따라 대응할 수 있도록 지속적으로 지원할 것을 권장한다. 이를 통해 인간, 동물, 환경 전반에 걸친 데이터를 통합해야 한다. 특히, 전 세계 정책 입안자들은 EU 회원국들과 마찬가지로 축산업에서 항생제의 양과 사용량을 정확하게 수집하고 보고하도록 요구하는 법적 요건에 맞춰야 한다.
새로운 항균제 개발 자금 지원
6) 우리는 세계 정책 입안자들이 새로운 항균제 및 항균제 대체제에 대한 연구 개발(R&D), 특히 세계보건기구가 정의한 우선순위 병원체를 대상으로 하는 연구 개발을 지속적으로 추진하여 저소득 및 중간소득 국가(LMIC)의 필요를 고려할 것을 권장한다. 여러 G7 국가가 푸시 앤 풀 인센티브를 도입했으며, 다른 국가들도 향후 중요한 항균제 및 항균제 대체제의 개발과 가용성을 보장하기 위해 유사한 메커니즘을 마련할 것을 권장한다.
글로벌 공평한 접근
7) 우리는 글로벌 정책 입안자들이 새로운 항균제와 기존 항균제 및 항균제 대체제에 대한 공평한 글로벌 접근성 부족 문제를 해결할 것을 촉구한다. 이는 항균제에 대한 공평한 접근을 촉진하기 위해 다자간 기금을 설립하여 LMIC에 자금을 제공하고, 제네릭 및 바이오시밀러 시장에 참여하여 품질이 보장된 제품으로 공급과 수요를 충족하도록 장려하고, 국가 행동 계획의 이행을 지원하고, 감시 시스템을 개선하고, 모든 R&D 협력에서 조기 접근 계획을 의무화함으로써 지원될 수 있다.